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《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》已經(jīng)2014 年 12 月 31 日國務(wù)院第 75 次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自 2015 年 3 月 1 日起施行。
中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例
第四十五條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。
政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
自 2020 年 3 月 1 日起施行
第二十條 購買主體實(shí)施政府購買服務(wù)項(xiàng)目績效管理,應(yīng)當(dāng)開展事前績效評估,定期對所購服務(wù)實(shí)施情況開展績效評價(jià),具備條件的項(xiàng)目可以運(yùn)用第三方評價(jià)評估。財(cái)政部門可以根據(jù)需要,對部門政府購買服務(wù)整體工作開展績效評價(jià),或者對部門實(shí)施的資金金額和社會(huì)影響大的政府購買服務(wù)項(xiàng)目開展重點(diǎn)績效評價(jià)。
第二十四條 政府購買服務(wù)合同履行期限一般不超過 1 年;在預(yù)算保障的前提下,對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定、價(jià)格變化幅度小的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,可以簽訂履行期限不超過 3 年的政府購買服務(wù)合同。
(國辦發(fā)〔2013〕96 號(hào))
加強(qiáng)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的績效管理,嚴(yán)格績效評價(jià)機(jī)制。建立健全由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機(jī)制,對購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價(jià)。評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,并作為以后年度編制政府向社會(huì)力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
財(cái)綜[2014]96 號(hào)
對政府購買服務(wù)的主體、對象、內(nèi)容、程序、預(yù)算管理、績效和監(jiān)督管理作出了制度規(guī)范。暫行辦法施行以來,對推進(jìn)政府購買服務(wù)改革、規(guī)范政府購買服務(wù)行為發(fā)揮了重要作用。
第三十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制的要求,加強(qiáng)成本效益分析,推進(jìn)政府購買服務(wù)績效評價(jià)工作。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評價(jià)機(jī)制,推進(jìn)第三方評價(jià),按照過程評價(jià)與結(jié)果評價(jià)、短期效果評價(jià)與長遠(yuǎn)效果評價(jià)、社會(huì)效益評價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)相結(jié)合的原則,對購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價(jià)。評價(jià)結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
財(cái)庫〔2016〕205 號(hào)
進(jìn)一步明確了依法加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理,是深化政府采購制度改革、提高政府采購效率和質(zhì)量的重要保證??茖W(xué)合理確定采購需求是加強(qiáng)政府采購源頭管理的重要內(nèi)容,是執(zhí)行政府采購預(yù)算、發(fā)揮采購政策功能、落實(shí)公平競爭交易規(guī)則的重要抓手,在采購活動(dòng)整體流程中具有承上啟下的重要作用。嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收是加強(qiáng)政府采購結(jié)果管理的重要舉措,是保證采購質(zhì)量、開展績效評價(jià)、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié),對實(shí)現(xiàn)采購與預(yù)算、資產(chǎn)及財(cái)務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)具有重要意義。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)政府采購活動(dòng)的源頭和結(jié)果管理。
2019 年 11 月
第七十四條 采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。
財(cái)政部監(jiān)督評價(jià)局 2021 年 2 月 7 日
第二條 本辦法所稱第三方機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并向各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算部門和單位等管理、使用財(cái)政資金的主體(以下統(tǒng)稱委托方)提供績效評價(jià)服務(wù)的,獨(dú)立于委托方和績效評價(jià)對象的組織,主要包括社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織或中介機(jī)構(gòu),科研院所、高等院校等事業(yè)單位等。
本條第一款所稱績效評價(jià)服務(wù)是指第三方機(jī)構(gòu)接受委托方委托,對績效評價(jià)對象進(jìn)行績效評價(jià),并出具評價(jià)報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。
第三條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對第三方機(jī)構(gòu)績效評價(jià)業(yè)務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為從業(yè)的基本要求,增強(qiáng)廣大績效評價(jià)從業(yè)人員走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。
第四條 第三方機(jī)構(gòu)接受委托依法依規(guī)從事績效評價(jià)業(yè)務(wù),任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù),不得侵害第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益。
《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》已經(jīng) 2018 年 2 月 12 日第 37 次部常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自 2018 年 6 月 1 日起施行。
第二十條 對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位
進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章,報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測,及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測成果,并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)異常時(shí),及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。